制度建設
發布時間:2019-01-30


首問負責制


一、首問負責制是指管理相對人到我局或打電話到我局辦事(含舉報、投訴、咨詢、查詢等),首位接受詢問的工作人員(簡稱“首問人”)必須負責解答、辦理或交經辦處室(人)辦理的制度。


二、首問人要熱情禮貌、用語文明,按照本單位崗位職責和工作流程,耐心解答對方的詢問。


三、首問人的責任

(一)屬于首問人職責范圍內的,要按有關規定及時辦法或解答;不能當場辦理的,要一次性告知有關辦理的事項、需要補充或拾攜帶的材料,以及如何辦理等。

(二)不屬于首問人職責范圍,但屬于本處室職責范圍的,當具體經辦人不在時,首問人應先承接,并記錄下管理相對人的聯系方式,轉交經辦人辦理;屬于局內其他處室職責范圍的,首問人要告知或引導管理相對人到有關處室(人)辦理;不屬于我局職責范圍的,首問人要告知并盡可能幫助其了解承辦部門。

(三)屬于電話咨詢的,首問人應按上述原則予以答復。





一次性告知制


一、一次性告知制是指管理相對人到我局辦事或電話咨詢有關辦理事宜時,經辦人必須一次性告知其所要辦理事項的依據、時限、程序、所需的全部材料以及不予辦理理由的制度。


二、對管理相對人要求辦理的事項,經辦人應當場審核其有關手續和材料,對即時辦理的事項要即時辦理;對手續、材料不齊全或不符合法定形式的,應一次性書面告知其所需補正的手續和材料;管理相對人按照書面告知的要求補正后,經辦人員應當按時予以辦理。


三、對管理相對人所辦事項涉及多個部門的,或相關手續材料不清楚,法律法規和規范性文件規定不明確等特殊情況,經辦人應及時幫助其咨詢了解或請示報告,并將結果告知當事人。


四、對電話咨詢的,按上述原則予以答復。






限時辦結制


 

一、限時辦結制是指管理相對人到我局辦事,在符合有關政策以及手續齊全的前提下,經辦單位或經辦人應在規定或承諾的時限內辦結的制度。


二、各處室要根據職責要求,科學、合理地確定所承辦事項的辦理時限。


三、對即辦事項,在管理相對人手續完備、材料齊全并符合規定的情況下,要立即予以辦理,不得以任何借口拖延。


四、對限時辦理的事項,經辦人應即時對管理相對人申報的材料和有關手續進行審核,并出具收件回執單,寫明所收材料名稱、頁數、辦結取件時間及經辦人姓名和聯系電話。


五、對管理相對人訴求事項,無正當理由不準延時辦理。如特殊情況確需延時辦理的,經辦人要按照職權規定報領導審批,并告知當事人延時辦理的理由。





否定報備制



 一、否定報備制是指工作人員在辦理各項業務中,認為管理相對人的訴求事項違背有關法律、法規和規范性文件的精神,決定不予辦理的事項,要實行請示報告并登記備案的制度。


二、經辦人對管理相對人的訴求事項要嚴格對照有關法律、法規和規定,認真檢查核對,對確定需要否定并符合職權范圍的,才能予以否定。


三、屬于超越經辦人權限的事項,經辦人員沒有否定權,應及時請示主管領導,不得隨意或濫用職權予以否定。主管領導接到否定的請示報告后,應在規定的時間內,提出處理意見。


四、對經核實符合否定條件的事項,由經辦人填寫《否定報備登記表》,與審辦材料一起存檔備查。


五、否定報備必須按規定或承諾的時限辦結,并以書面形式告知管理相對人。


六、管理相對人要求退還被否定的審辦材料的,應當退還。退還材料時管理相對人應出示身份證明材料并簽收備查。





 
服務承諾制


 

一、服務承諾制是指根據職能要求,將處室對外服務的內容、程序、時限以及服務標準等事項向社會做出公開承諾。


二、服務承諾的主要內定

(一)簡化辦理程序。承諾辦事程序要力求科學、合理、簡便、易行,辦事必備條件具體、明確,最大限度地方便行政管理相對人。

(二)縮短辦事時限。承諾手續齊全、符合條件的必須即刻辦理;不能即刻辦理的要限時辦結;縮短流轉簽批時間,內部處室當天簽辦,不滯留過夜。

(三)提供優質服務。工作人員應增強宗旨意識和責任意識,做到文明禮貌、態度熱情、服務周到,努力為行政管理相對人提供優質的服務。

(四)其它服務承諾。聯系本部門實際,對作風、監督、收費等方面做出服務承諾。明示監督、舉報電話。


三、對本處室職權內的審批、核準、報備、登記等服務事項的法律依據辦理條件和具體要求以及辦理程序、時限、承辦人員等要素,分別采取編印辦事指南、服務手冊、觸摸屏、顯示屏或新聞媒體等渠道向社會公示,以方便管理相對人辦事。




 
同崗替代制


 

一、同崗替代制(又稱A、B角制)是指某一崗位的工作人員不在崗時,應指定相同或相似崗位的工作人員代行其職責,以保證工作連續性的制度。


二、崗位工作人員因特殊情況確需短時間離開崗位的,須事先報上級領導同意。屬“窗口”服務的,應指定人員代辦共業務。避免管理相對人訴求無人受理。


三、工作人員因開會、出差、請假或其他原因一天以上無法到崗位的,應在離崗前向直接領導匯報正在辦理和待辦的事項,并做好交接手續,直接領導人應及時指定人員代行其職責。


四、頂崗人員應認真履行替代崗位職責,按規定及時辦理相關業務,不得推諉、拖延或不辦。



 
 

真人版捕鱼